Обзор событий (06.03–20.03.2017)
Китай: обзор событий за 20.02–05.03.2017: http://bintel.com.ua/uk/article/obzor_sobytij_vokrug_knr_5_17/
Политика
Главным политическим событием в КНР стала 5-я сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП; высший законодательный орган Китая) 12-го созыва, работа которой продолжалась с 5 по 15 марта с. г.
Во время парламентской сессии законодатели подвели итоги 2016 года, а также приняли план социально-экономического развития страны и бюджет на 2017 год. Кроме того, были заслушаны доклады о работе ВСНП, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры. Принят ряд законов, в частности, основные положения гражданского права, а также решение о порядке выборов в ВСНП 13-го созыва.
Во время итоговой пресс-конференции премьер Государственного совета КНР Ли Кэцян отметил намерения Китая и в дальнейшем поддерживать процессы экономической глобализации и свободы мировой торговли. В этом плане будут продолжены мероприятия КНР по реализации проекта «Пояс и путь» («Экономический пояс Шелкового пути и Морской Шелковый путь 21-го века»). В общем, Китай уже вложил 50 млрд долл. США в экономику принимающих в нем участие стран. В 2017 году планируется проведение международной конференции по данному вопросу с участием лидеров более 20 стран, руководителей около 40 международных организаций, а также 1,2 тыс. других делегатов.
В то же время Ли Кэцян выразил заинтересованность КНР в построении отношений стратегического партнерства с другими ведущими государствами мира, прежде всего США. По словам главы китайского правительства, несмотря на ряд сложных моментов в китайско-американских отношениях, они уверенно продвигаются вперед на основе широкого спектра общих интересов.
Одновременно премьер Государственного совета Китая отметил перспективы увеличения объемов торговли между КНР и Россией. В этом плане он подчеркнул необходимость практической реализации соглашений и договоров, заключенных руководством обеих стран в последние годы.
Отдельное внимание Ли Кэцян уделил проблемам, касающихся ядерной программы Северной Кореи. По его словам, КНР выступает за денуклеаризацию Корейского полуострова, стабильность в регионе, а также за решение существующих проблем путем диалога и консультаций. Исходя из этого, Китай заметно обеспокоен возникшей напряженностью в регионе, распространяющейся также и на Северо-Восточную Азию и создающую угрозу вооруженных конфликтов.
17 марта с. г. планы и пути выполнения решений 5-й сессии ВСНП рассматривались на специальном заседании Государственного совета КНР. Ли Кэцян определил правительству страны задачу по безусловному выполнению плана социально-экономического развития страны на 2017 год.
В то же время продолжается активное развитие сотрудничества КНР с ведущими государствами мира и соседними странами.
Главным приоритетом КНР остается сохранение конструктивных отношений с США, как основным экономическим партнером Китая. Так, 18–19 марта с. г. состоялись встречи Председателя КНР Си Цзиньпина и министра иностранных дел Ван И с государственным секретарем США Р. Тиллерсоном. Обсуждалась организация встречи лидеров двух стран на высшем уровне.
Стороны подтвердили готовность КНР и США к дальнейшему углублению сотрудничества в сферах дипломатии, безопасности, экономики, торговли, права и гуманитарного обмена. При этом было достигнуто согласие об усилении взаимодействия в решении проблем вокруг ядерной программы Северной Кореи (КНДР), Афганистана и Сирии, а также углублении связей в рамках ООН и «большой двадцатки».
Вместе с тем представители КНР и США подтвердили наличие разногласий между двумя странами в некоторых важных вопросах, в т. ч. касающихся ограничения доступа китайских товаров на американский рынок, позиции Вашингтона в отношении Тайваня и спорных островов в Южно-Китайском море, а также размещения американской системы ПРО на территории Южной Кореи. Несмотря на это, были высказаны твердые надежды на возможность достижения компромиссов по всем этим направлениям.
В частности, руководство КНР высказалось за необходимость возобновления шестисторонних переговоров по ядерной программе КНДР, в качестве основы для урегулирования ситуации на Корейском полуострове. Кроме того, китайская сторона предложила США рассмотреть возможность прекращения американских учений в районе Корейского полуострова в обмен на отказ КНДР от дальнейших пусков баллистических ракет.
Усиленное внимание Китай уделяет также углублению отношений с ведущими странами ЕС. Так, 16 марта с. г. Председатель КНР Си Цзиньпин и Федеральный канцлер Германии А. Меркель обсудили по телефону вопросы подготовки саммита «большой двадцатки» в июле текущего года в Гамбурге. При этом была подтверждена общность позиций сторон в вопросах поддержки процессов глобализации мировой экономики и необходимости построения открытой системы международной торговли. Кроме того, лидеры двух стран выразили намерение продолжать развитие китайско-германских связей в торгово-экономической и гуманитарной сферах, а также выполнить планы их вывода на уровень стратегического партнерства (в 2017 году исполняется 45 лет с момента установления дипломатических отношений между Китаем и ФРГ).
Важное значение для КНР имеют страны Персидского залива, играющие заметную роль в поставках нефти в Китай. Данный вопрос стал основной темой встреч Председателя КНР Си Цзиньпина и премьера Государственного совета Китая Ли Кэцяна с королем Саудовской Аравии С. Аль Саудом 16–17 марта с. г. в Пекине. Кроме того, обсуждались перспективы реализации китайского проекта «Один пояс — один путь», планы усиления взаимодействия сторон в борьбе с терроризмом, а также ситуация в Йемене и Сирии. Особое внимание участники встречи уделили углублению сотрудничества между двумя странами в области телекоммуникаций и космоса, а также в сферах взаимных инвестиций и безопасности. В частности, руководство КНР подтвердило свою готовность быть посредником в деле урегулирования разногласий между Саудовской Аравией и Ираном.
По итогам переговоров было подписано 14 соглашений и договоренностей в упомянутых выше областях на сумму около 65 млрд долл. США. Крупнейшими из них стали меморандум о взаимопонимании между «China North Industries Group» («NORINCO») и «Saudi Aramco» по сооружению химических заводов на территории КНР и соглашение между «Sinopec» и «Saudi Basic Industries» («SABIC») о развитии нефтехимических проектов в Китае и Саудовской Аравии.
Продолжается также развитие региональных связей КНР со странами АТР, Юго-Восточной и Центральной Азии. В этом плане одним из партнеров Китая является Пакистан, который занимает место ключевого звена в рамках транспортного коридора между КНР и Персидским заливом. Проблемы гарантирования безопасности такого коридора рассмотрели во время переговоров член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, вице-премьер Государственного совета КНР Чжан Гаоли и начальник штаба сухопутных войск Пакистана К. Баджва. Главным вопросом встречи стало определение возможности усиления китайского военного присутствия на пакистанской территории (в настоящее время в Пакистане уже функционирует военно-морская база КНР).
Кроме того, на прошлой неделе состоялась встреча члена Государственного совета, министра обороны КНР Чан Ваньцюаня с начальником генерального штаба ВС Кыргызстана Р. Дуйшенбиевым. Рассматривались вопросы региональной безопасности в контексте усиления истоков исламского экстремизма из Афганистана. В этой связи основное внимание сторон было уделено противодействию угрозам безопасности транспортному сообщению между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Европой через Центральную Азию.
Экономика
Эффективная политика правительства КНР обеспечивает положительную динамику развития китайской экономики, несмотря на усиление внешних и внутренних проблем в ее функционировании.
Так, по данным министерства финансов КНР, в январе–феврале текущего года финансовые доходы Китая достигли 3 трлн 145,6 млрд юаней (456 млрд долл. США), что на 14,9 % больше, чем в том же периоде прошлого года. В частности, финансовые поступления в центральный бюджет страны составили 1 трлн 526,7 млрд юаней (221 млрд долл. США; выросли на 19,1 %), а поступления в местные бюджеты — 1 трлн 618,7 млрд юаней (235 млрд долл. США; выросли на 11,1 %). В свою очередь, общий объем расходов составил 2 трлн 486 млрд юаней (360 млрд долл. США; выросли на 17,4 %), в т. ч. из центрального бюджета — 340 млрд юаней (49,3 млрд долл. США; выросли на 8,1 %) и из местных бюджетов — 2 трлн 146 млрд юаней (311 млрд долл. США; выросли на 19,1 %).
В то же время, согласно информации министерства коммерции КНР, в январе–феврале этого года в Китае было создано 3860 новых предприятий с участием иностранного капитала, что на 13,7 % больше аналогичного показателя 2016 года. В этот же период суммарный объем фактически использованных иностранных инвестиций составил 138,7 млрд юаней (20 млрд долл. США).
Свидетельством позитивной динамики развития китайской экономики является увеличение объемов валютных резервов КНР в январе–феврале с. г. на 6,9 млрд долл. США до 3 трлн 5,124 млрд долл. США (в 2016 году резервы Китая уменьшились на 319,8 млрд долл. США). В этот же период запасы золота Китая увеличились до 74,38 млрд долл. США в стоимостном выражении.
Дальнейшая стратегия действий КНР в экономической сфере была определена руководством страны во время экономического саммита на высоком уровне «Развитие Китая-2017», который начался 18 марта с. г. в Пекине. Вице-премьер Государственного совета КНР Чжан Гаоли сообщил, что Китай продолжит реализацию плана инновационного стимулирования развития китайской экономики, прежде всего ее реального сектора. Для этого правительство КНР будет способствовать разработке новых технологий и их применению в ведущих отраслях китайской экономики.
В свою очередь, заместитель директора Центра по изучению проблем развития при Госсовете КНР Ван Имин отметил важность дальнейшего расширения процессов мировой глобализации в экономической сфере. Это было определено главной предпосылкой восстановления стабильного развития мировой экономики. В этой связи Ван Имин подчеркнул важную роль Китая, как мирового производителя, так и одного из крупнейших рынков. В частности, в течение последующих пяти лет объемы экспорта КНР планируется увеличить до 8 трлн долл. США.
С целью создания благоприятных условий для развития КНР продолжаются предприниматься последовательные меры по расширению транспортной инфраструктуры страны. Согласно планам Управления гражданской авиации Китая, в 2020 году на территории страны предусматривается сооружение 74 новых гражданских аэропортов. За счет этого ежегодный пассажирский поток увеличится до 720 млн человек.
Продолжается также реализация совместных экономических проектов с иностранными странами. В частности, в начале марта с. г. китайская компания «China Gezhouba Group Corporation» и Управление по разработке гидроэнергетики Пакистана подписали коммерческий договор об инженерно-строительных работах на ГЭС «Дасу». ГЭС планируется построить в бассейне реки Инд в провинции Хайбер-Пахтунхва. Проект является одним из крупнейших в Пакистане по объемам инвестиций и предусматривает сооружение плотины, генераторного цеха и других технологических зданий. Мощность станции составит 12 млрд кВт-ч.
Вопросы безопасности и силовые структуры
Несмотря на заинтересованность КНР и США в углублении своего стратегического партнерства, усиливаются их противоречия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Так, в связи с разработкой Северной Кореей (КНДР) ракетно-ядерного оружия и переходом Пхеньяна к практическим пускам баллистических ракет средней дальности, в начале марта этого года США начали развертывание системы ПРО THAAD на территории Южной Кореи (Республика Корея; РК).
Кроме того, с целью усиления разведывательных возможностей США в районе Корейского полуострова, в течение года планируется размещение двух-трех беспилотных летательных аппаратов MQ-1C Gray Eagle на военной базе Кунсан в Южной Корее. Аналогичные БПЛА будут размещены и на территории других союзников США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К наращиванию военного присутствия в конфликтно-опасном АТР прибегают и другие страны региона, имеющие противоречия с КНР. В мае текущего года планируется поход в Южно-Китайское море крупнейшего боевого корабля Морских сил самообороны Японии — вертолетоносца «Идзумо» (длина корабля 250 м; авиагруппа включает до 28 вертолетов). Поход продлится три месяца и станет самой крупной демонстрацией Японией военной силы со времени Второй Мировой войны.
Проводятся также совместные мероприятия оперативной и боевой подготовки США и их союзников. 14 марта с. г. началось совместное учение США, Японии и Южной Кореи по противоракетной обороне («Missile Warning Exercise»), в ходе которого отрабатываются вопросы отражения ракетных ударов со стороны КНДР. В то же время с начала марта текущего года в Восточно-Китайском море продолжается совместное учение ВМС США и Японии. С американской стороны в учении принимает участие авианосная ударная группа во главе с авианосцем «Карл Винсон», с японской — эсминцы и другие корабли. Кроме того, на территории Южной Кореи проводится совместное учение ВС США и РК «Key Resolve».
Действия США и их союзников вызывают негативную реакцию Китая, который видит в этом нарушение баланса сил в АТР в пользу Соединенных Штатов Америки. МИД КНР выразило официальный протест по поводу развертывания США системы ПРО в Южной Корее, а также оставило за Китаем право принять меры для защиты своих национальных интересов. При этом внешнеполитическое ведомство КНР возложило на США ответственность за обострение ситуации вокруг Корейского полуострова. Аналогичная оценка была дана и планам Японии по организации похода вертолетоносца «Идзумо» в Южно-Китайское море.
Позицию КНР в этих вопросах поддержала Россия, которая надеется создать «общий фронт» с Китаем для противостояния США. 7 марта с. г. председатель комитета Государственной думы РФ по международным делам Л. Слуцкий осудил меры США по размещению системы ПРО THAAD в Южной Корее. По его словам, «появление нового сегмента глобальной системы противоракетной обороны США вблизи восточной границы России создает прямую угрозу безопасности РФ».
Учитывая сложную ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также другие угрозы для безопасности для Китая, его руководство уделяет усиленное внимание вопросам укрепления вооруженных сил страны. 13 марта 2017 года на сессии Всекитайского собрания народных представителей председатель КНР Си Цзиньпин призвал делегатов от Народно-освободительной армии Китая (НОАК) активизировать меры по внедрению в войсках новых технологий. С этой целью в начале 2017 года в КНР был создан Центральный совет по интегрированному военно-гражданскому развитию.
В то же время продолжаются мероприятия по усилению военного потенциала Китая в АТР. Принято решение о пятикратном увеличении численности сил морской пехоты Народной освободительной армии Китая с 20 до 100 тыс. военнослужащих. Кроме АТР подразделения морской пехоты Китая будут размещены также и на китайских ВМБ в других регионах мира, в частности Джибути на Африканском роге и в Гвадаре на юго-западе Пакистана.
Кроме того, продолжаются активные мероприятия оперативной и боевой подготовки НОАК в Азиатско-Тихоокеанском регионе. С 20 февраля по 7 марта с. г. состоялся морской поход группы боевых кораблей Южного флота ВМС НОАК в составе эсминцев «Чанша» и «Хайкоу», которые прошли по маршруту Южно-Китайское море — восточная часть Индийского океана — западная часть Тихого океана — Восточно-Китайское море.
На этом фоне не исключается возможность дальнейшего усиления противостояния между КНР и США из-за Корейского полуострова, которое может достичь критического уровня. Так, в связи с повышением ракетно-ядерных угроз со стороны Северной Кореи, государственный секретарь США Р. Тиллерсон не исключил, что будет принято решение о размещении американского ядерного оружия на территории Южной Кореи. Он также подтвердил возможность военных действий против КНДР.
В случае таких шагов США это неизбежно вызовет остро негативную реакцию Китая, который будет предпринимать адекватные меры с целью недопущения изменения баланса сил в регионе. В свою очередь это повысит опасность возникновения вооруженного конфликта на Корейском полуострове, в т. ч. с применением ядерного оружия.
Эта ситуация с высокой вероятностью будет использована Россией как для объединения усилий с КНР для действий против США, так и для отвлечения внимания и усилий Вашингтона от Украины.
Наука и технологии
Одним из основных направлений в развитии науки и технологий в КНР является обеспечение энергетической независимости страны.
В марте этого года в КНР введена в эксплуатацию крупнейшая в мире полупогруженная плавучая буровая платформа «Ланьцзин-1». Платформа создана для разработки нефтяных месторождений в Южно-Китайском море и способна бурить скважины на глубину до 15,2 км ниже дна моря (океана) на глубине до 3,6 км. Стоимость платформы составляет 700 млн долл. США.
Кроме того, продолжается освоение технологий по использованию возобновляемых энергетических ресурсов. В марте этого года в провинции Чжэцзян (Восточный Китай) начала работу новая ветроэлектростанция «Хуншань» энергетической корпорации «Хуадянь». Новая станция включает 11 ветрогенераторов, которые могут работать при низкоскоростных ветрах, и является самой крупной на севере провинции. В то же время в провинции Цзянсу (Восточный Китай) введена в действие солнечная электростанция мощностью 35 МВт.
КНР продолжает реализацию масштабных космических программ, в т. ч. военного характера.
В текущем году планируется запуск 6–8 космических аппаратов китайской глобальной навигационной системы «Бэйдоу-3». До 2020 года на орбитах будет работать 35 таких спутников, что позволит охватить всю территорию планеты. Кроме того, в 2018 году предполагается вывод на орбиту основного блока новой космической станции, которая начнет полноценное функционирование с 2022 года.
Вместе с этим реализуется ряд перспективных научно-технических проектов по космической тематике. Так, осуществляется разработка ядерных энергетических установок, которые будут размещаться на космических зондах, предназначенных для полетов на другие планеты Солнечной системы. Кроме того, ведутся работы по созданию военного беспилотного летательного аппарата малой заметности для ближнего космического пространства. Продолжаются также исследования возможности повторного использования элементов ракеты-носителя по образцу американской ракеты «Falcon». В течение ближайших лет планируется введение в действие системы воздушного старта специальных ракет-носителей с применением китайских военно-транспортных самолетов Y-20.
Продолжается разработка многоразового пилотируемого космического корабля нового поколения, способного доставить на Луну до 4 астронавтов. Экспедицию планируется провести до 2036 года.
В начале марта текущего года в КНР началось строительство одной из крупнейших в мире обсерваторий для исследования космического излучения. Обсерватория LHAASO будет расположена в провинции Сычуань на высоте около 4,4 км над уровнем моря.
Продолжаются также мероприятия по разработке и постановке на вооружение новых образцов военной техники. В частности, ведется разработка новых авиационных двигателей для оснащения китайских истребителей 5-го поколения «Чэнду-20» (J-20). Это позволит КНР отказаться от аналогичных двигателей российского производства.
Развитие сотрудничества между Китаем и Украиной
Стратегические планы КНР по реализации программы «Пояс и путь» создают благоприятные перспективы для установления качественно нового уровня связей между Украиной и Китаем.
В рамках мероприятий, посвященных 25-й годовщине установления дипломатических отношений между КНР и Украиной, в марте с. г. в Китае начался Первый ежегодный фестиваль «Шелковый путь Украины». В частности, 13 марта с. г. в Центре развития отношений с Китаем состоялась встреча представителей Украины и Ассоциации городов КНР. Достигнута договоренность о проведении китайско-украинского форума дружбы в рамках глобального проекта «Пояс и путь».
В то же время 14 марта с. г. в Ассоциации индустрии гостеприимства Украины в Киеве состоялся форум туристических операторов «Украина — Китай». В форуме принимали участие представители туристического бизнеса Украины, КНР, Латвии и Грузии.
