То, что подписью под Приложением от 17 декабря 2013 года к Контракту на поставку газа от 19 января 2009 поставлен крест на модернизации украинской экономики, уже сказано немало и повторять этого не нужно.
Как не стоит говорить и о том, что подписанием Приложения поставлен крест на наших возможностях в Энергетическом сообществе, где Украина должна председательствовать с 1 января 2014 года. Об этом не упоминал разве что ленивый.
Никто также не берется объяснять, что делать с поручением Президента Украины от 22 августа 2011 года «О предотвращении негативного влияния на экономику Украины значительного роста цены на импортируемый природный газ», где черным по белому написано о необходимости сокращения потребления природного газа. Как теперь быть с заявлениями одного из украинских министров о планах увеличения импорта газа? Похоже, что министр не выполняет Поручение Президента? Опять имеем пример, когда утверждается одно, а делается совсем другое?
Но — по сути Приложения.
О Приложении к «газовому» контракту (или, по крайней мере, о том, что известно из СМИ о нем) не все, или еще не все сказано.
Во-первых, Приложение не обнародуют. Окружение гаранта, в частности, правительство Украины даже не задумывается, что сокрытие Приложения от собственного народа (даже под предлогом, что это, мол, «коммерческая тайна») лишает их права критиковать «папередников» за то, что в 2009-м и Президенту Украины, и украинскому народу Контракт не показали. Тогда, в 2009-м, это кто-то сделал из Газпрома — прислали по факсу в Секретариат Президента Контракт с приложениями и подписями.
Почему?
Надо так понимать, что сделали это в Кремле с добрыми намерениями, руководствуясь особыми «дружескими чувствами» к Украине. А, может, так выглядит «схема разводки»? Ведь не секрет, что Контракт — от 19 января 2009 года. И это впоследствии, в 2009-м, подтвердило одно из причастных к процессу лиц. Такая же участь постигла и «Харьковское соглашение», и Приложение от 17 декабря 2013 года — «плоды творчества Кремля». А наши специалисты «газовых дел », дипломаты и т.д. к ним даже не подпускались! Все делалось руками россиян и по их усмотрению.
Во-вторых, формула не изменена.
После подписания в Москве 17 декабря 2013 года Приложения «газового» контракта от 19 января 2009-го прошло 3 суток и, в конце концов, граждане Украины узнали от своего президента (сразу после переговоров в Москве нам об этом рассказывал президент другого государства!), что формула расчета цены не изменена потому, что гарант надеется, что когда-то, еще до завершения контракта в 2019 году, цена на нефть упадет до 80 долларов США, или ниже. А в таком случае эта привязанная к «нефтяной корзине» формула позволит вычислить очень низкую цену на газ. При этом гарант даже не задумался над тем, что цена «нефтяной корзины», по крайней мере, до 2019 года, не должна падать до 80 долларов. Об этом написано много, в том числе и на его родном русском языке. В частности, в исследованиях М. Байкова и Р. Гринкевича из Института мировой экономики и международных отношений РАН в Москве. Окружение гаранта даже не подозревает, что таким образом они одобрили формулу, которую сами с января 2009 года так критиковали. Значит, формула «классная»!
В-третьих, предусмотренное в формуле замещение газа другими энергоносителями для Украины некорректно. В частности, среди параметров в этой формуле цены есть такие энергоносители, которые давно не используются в Украине (например, газойль).
В-четвертых, несправедливая для Украины базовая цена в 450 долларов не изменилась. Для чего же тогда было в течение почти пяти лет критиковать все четыре перечисленные пункты?
Возникает риторический вопрос: когда вы, нынешняя власть, были искренними? Теперь, или тогда, когда критиковали? Или никогда не были искренними?
Итак, получается, что ничего в Контракте существенного не изменилось, кроме какого-то введенного раз в квартал коэффициента, благодаря которому цена на газ в первом квартале 2014 г. должна составлять 268,5 американских долларов за 1000 кубометров. Далее он должен пересматриваться ежеквартально. Создается впечатление, что наличие этого коэффициента, в частности, его величина зависит от кремлевского настроения. Ведь указывается, что именно делать в том случае, если стороны не согласуют его до конца квартала — если когда-то, например, в марте 2014-го, одна из сторон не согласится с этим искусственным коэффициентом на апрель – июнь 2014? Что предпринять далее? Переходить к формуле без коэффициента — то есть, все должно остаться так, как и было, и невыгодно Украине? Или остается цена с предыдущего квартала? Или как? Какова тогда роль формулы? Прописано ли все это в Приложении? А не проще ли было уменьшить базовую цену — тогда бы цена не зависела от настроения или пожеланий каких-то определенных лиц?
Словом, трудно понять чего удалось достичь украинской стороне.
Однако, несложно понять чего добился Кремль, подписав Приложение к Контракту.
Кроме «короткого поводка», которым Кремль привязал власть Украины, введя непонятный никому ежеквартальный коэффициент, у российской стороны еще два важных достижения:
Во-первых, для Газпрома ничего не изменилось по сути контракта от 19 января 2009 года. Напротив, подписав очередное Приложение, украинская сторона фактически еще раз (после Харьковского соглашения и уплаты по завышенным ценам) легитимизировала сам Контракт. Теперь будет более сложно сваливать на «папередников» свои просчеты в украинской экономике.
Во-вторых, снизив цену на газ до 268,5 доллара, российская сторона приблизилась к среднеевропейской цене на трубный, в частности, российский природный газ. Перед этим российская сторона получила от Украины не менее 20 миллиардов долларов в виде переплаты по завышенным ценам. Это подтверждается не только сравнением цены для нас и других европейцев, но и словами нынешнего Премьер-министра Украины. Итак, у Кремля имеется 20 миллиардов для «дружественных» жестов в отношении Украины!
В-третьих, у Газпрома — монополия на крупнейшем газовом рынке Европы — в Украине.
В-четвертых, у российской стороны имеется юридическая гарантия ежемесячного получения средств за поставленный газ, и без каких-либо потерь. В то время, как, диктуя НАК «Нафтогаз Украины» явно завышенные цены, фактически начала с задержками получать деньги за газ (что, в частности, подтвердил скандал с неосуществленными августовскими расчетами и сентябрьскими недоборами).
В-пятых, Газпром получил реальную судебную перспективу повсюду, в том числе в Стокгольмском арбитраже. В случае непонятных завышенных цен этого ранее не было. Видимо, поэтому и Газпром не обращался в суд на Нафтогаз, а просто выставлял Украине счета о непонятных задолженностях, например, на 7 миллиардов долларов.
Итак, российская сторона вновь тотально нас обыграла, подписав Приложение? И мы это, как ни прискорбно, принимаем...
