Характерной особенностью развития современных политических процессов в Центральной Европе является усиление борьбы между Европейским Союзом и Россией за влияние на страны бывшего СССР демократического выбора, а именно: Украину, Молдову и Грузию. С одной стороны это касается активизации мер ЕС по содействию европейской интеграции указанных стран, а с другой — всестороннего наращивания действий России по втягиванию их в Таможенный союз и другие интеграционные структуры на постсоветском пространстве.
В своих предыдущих публикациях «Борисфен» уже касался вопроса такой борьбы вокруг Украины. Не менее острая ситуация складывается и вокруг Молдовы, также находящейся на пересечении интересов Европейского Союза и России.
Так, с конца весны – начала лета текущего года отмечается существенное усиление внимания руководства ЕС к вопросам заключения Соглашения об ассоциации между Европейским Союзом и Молдовой, а также создания углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли. Благоприятные условия для этого создает решение политического кризиса в Молдове в рамках переформатирования в июне с. г. правящей коалиции «За европейскую интеграцию» и избрания премьер-министром страны представителя правоцентристских сил Ю. Лянкэ.
 |
|
Юрие Лянкэ 9-й Премьер-министр Молдовы с 25 апреля 2013 года http://ru.wikipedia.org/ |
В частности, по результатам 17-го заседания Комитета парламентского сотрудничества Европейский Союз — Молдова 21 июня с. г., европейские парламентарии призвали глав государств и правительств стран-членов ЕС парафировать указанное Соглашение еще до саммита «Восточного партнерства» ЕС в ноябре с. г. в Вильнюсе. Успехи Молдовы в выполнении условий заключения Соглашения с Европейским Союзом были отмечены также Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности К. Эштон во время ее визита в Кишинев 9 июля с. г. При этом Эштон выразила уверенность в возможности подписания документа уже в 2014 году и начала его практической имплементации.
 |
|
Кэтрин Эштон в Кишиневе: саммит в Вильнюсе – повод для укрепления отношений с ЕС Foto: Рамин Мазур http://www.timpul.md/ |
Вместе с тем, руководство ЕС подтвердило условия и критерии европейской интеграции Молдовы, включающие в себя: углубление демократических процессов в стране (в т. ч. предотвращение вмешательства государственных органов в противоречия между различными политическими силами), активизацию мер борьбы с коррупцией, усиление охраны границ страны, а также решение приднестровской проблемы. Кроме того, представители ЕС выступили за целесообразность трансформации существующего формата миротворческой операции в Приднестровье в гражданскую миссию, что позволит начать вывод российских войск из региона (согласно обязательств России на Стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 году).
 |
| Глава МИД Молдавии Андрей Стратан, выступая с трибуны ООН, заявил, что российских миротворцев, которые находятся в непризнанной республике Приднестровье, следует поменять на «многонациональную гражданскую миссию» http://www.segodnya.ua/ |
В рамках выполнения приведенных выше условий Европейского Союза молдавская сторона демонстрирует готовность к обсуждению всего спектра вопросов приднестровского урегулирования в формате переговорного процесса «5+2» (Молдова, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ и США и ЕС). Кроме того, правительством Молдовы принято решение по усилению охраны административной границы с самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республикой за счет установки специальных миграционных постов.
Усилия Молдовы на пути в ЕС активно поддерживаются Румынией, которая реализует концепцию постепенной реинтеграции двух стран в рамках интеграционных механизмов Европейского Союза. Так, указанная концепция предусматривает обеспечение присоединения Молдовы к ЕС уже через 10–12 лет после создания соответствующих условий в стране.
 |
|
Президенту Румынии Траяну Бэсеску, посетившему Молдову, было предложено продолжить там его политическую карьеру. С таким предложением выступил мэр Кишинева Дорин Киртоакэ http://podrobnosti.ua/ |
В данном контексте показательное значение имел визит в Кишинев президента Румынии Т. Бэсеску 17 июля с. г. В ходе его переговоров с руководством Молдовы главное внимание сторон уделялось перспективам подписания Соглашения об ассоциации между ЕС и Молдовой, а также планам румынско-молдавского сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной сферах и в политике безопасности. При этом Президент Румынии отметил последовательность действий Молдовы в реализации европейского курса страны, а также выразил уверенность в достижении конкретных сдвигов на этом пути уже на саммите Восточного партнерства ЕС в Вильнюсе.
Кроме того, был сделан акцент на необходимости создания надежной экономической основы для обеспечения европейской интеграции Молдовы. Такой основой должна стать реализация ряда двусторонних проектов, в т. ч. по объединению энергетических сетей Румынии и Молдовы путем сооружения линии электропередач Фелчу-Готешть и строительства газопровода Унгены-Яссы, а также интеграции транспортной инфраструктуры двух стран за счет введения в действие мостов через р. Прут в районах городов Унгены и Лека. Все это позволит существенно сократить зависимость Молдовы от российских энергоносителей, что снизит возможности российского влияния на нее.
|
|
Молдова передаст Румынии право выбрать компани для прокладки участка газопровода Унгены-Яссы через Прут http://point.md/ |
Наряду с этим, в гуманитарном плане заключено двухстороннее соглашение по обучению молдавских студентов в высших учебных заведениях Румынии. При этом в 2013–2014 годах количество стипендий, предоставляемых Румынией, предполагается увеличить с 5,5 до 6 тысяч. В ближайшее время планируется также решить все проблемные вопросы, связанные с расширением возможностей «малого приграничного движения» между Румынией и Молдовой, предусматривающего упрощение процедуры пересечения границы жителями приграничных районов.
Вместе с тем Бэсеску поддержал позицию Молдовы в вопросе приднестровского урегулирования, а также обвинил Россию в нарушении ею международных обязательств по выводу российских войск из Приднестровья. По оценке Президента Румынии, в этой связи показательны меры России по перевооружению российских военных подразделений в ПМР, подтверждающий планы Москвы по сохранению своего военного присутствия в Приднестровье на длительную перспективу.
В данной ситуации главным направлением обеспечения безопасности Молдовы и процесса ее европейской интеграции остается развитие сотрудничества с НАТО и ЕС в сфере безопасности, осуществляемого прежде всего через углубление военных связей с Румынией.
В свою очередь, сближение Молдовы с ЕС, а также углубление сотрудничества между Молдовой и Румынией вызывает резко негативную реакцию Российской Федерации, которая видит в этом угрозу собственным интересам. Учитывая указанное, Россия реализует комплекс мероприятий (так называемый план «Анти-Вильнюс»), направленных на блокирование подписания Соглашения между ЕС и Молдовой, и в целом процесса европейской интеграции страны.
 |
|
Очередные переговоры по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» пройдут 3 октября в Брюсселе http://www.trm.md/ |
Прежде всего, в рамках таких мероприятий Россия продолжает создание препятствий в урегулировании приднестровского конфликта, как главной проблемы на пути присоединения Молдовы к Европейскому Союзу. Так, российская сторона поддерживает позицию руководства ПМР о преждевременности вынесения на переговоры в формате «5+2» политических аспектов решения приднестровской проблемы, что, по сути, переводит переговорный процесс в плоскость второстепенных вопросов.
Кроме того, Россия и ПМР занимают общую позицию относительно противодействия мероприятиям Кишинева по вопросам усиления охраны административной границы между Молдовой и Приднестровьем. Так, в ответ на решение молдавской стороны относительно установления миграционных постов на границе с ПМР, руководством самопровозглашенной республики был принят Закон о государственной границе Приднестровья, предусматривающий односторонние действия Тирасполя по охране границы самопровозглашенной республики как независимого государства.
 |
| Приднестровье намерено ввести в Бендеры миротворцев http://vfokuse.md/ |
Вместе с тем руководством ПМР осуществляются мероприятия по искусственному обострению ситуации в Зоне безопасности Приднестровского района Республики Молдова, что создает реальную угрозу срыву переговоров по приднестровскому урегулированию и, соответственно, возникновению существенных препятствий в процессе европейской интеграции Молдовы. В частности, с этой целью приднестровская сторона активизировала провокационные действия в отношении молдавских полицейских в г. Бендеры, где продолжает размещаться ряд учреждений Министерства внутренних дел Молдовы.
Кроме того, президентской администрацией ПМР инициируется вопрос о переводе в Бендеры парламента самопровозглашенной республики. В случае реализации таких планов в город будут направлены также и дополнительные подразделения приднестровской милиции для охраны законодательного органа ПМР, что изменит баланс сил в Зоне безопасности и заставит Молдову принять ответные меры. Следствием этого неизбежно станет усиление конфликтного потенциала в районе г. Бендеры.
Наряду с этим, существенную проблему могут создать попытки руководства ПМР установить контроль над молдавскими населенными пунктами на левом берегу реки Днестр вокруг г. Дубоссары. В последнее время представители приднестровских властей систематически поднимают данный вопрос. Более того, согласно Закону о государственной границе Приднестровья, упомянутые населенные пункты в одностороннем порядке включены в состав самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республики.
 |
| Вице-премьер-министр России Д. Рогозин посетил Кишинев 9 мая и пообещал разобраться с продвижением в Молдове политики принижения Дня победы http://point.md/ |
Подобные действия ПМР косвенно поддерживаются Россией, заинтересованной в усилении напряженности в Приднестровье также и с точки зрения обоснования необходимости долговременного присутствия российских войск в регионе.
На этом фоне в рамках так называемой политики «мягкой силы» Россия активизировала информационно-пропагандистские мероприятия по дискредитации евроинтеграционных усилий Кишинева, а также втягивание Молдовы в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. Одним из наиболее масштабных мероприятий такого рода стало празднование Дня Победы в Кишиневе 9 мая с. г., организованном Посольством РФ в Молдове. Выступая на торжественном митинге, Вице-премьер-министр России Д. Рогозин (представитель Президента РФ по приднестровскому урегулированию) призвал руководство Молдовы присоединиться к евразийскому проекту Москвы и прямо заявил об «отсутствии у Кишинева альтернативы».
Не менее резонансный характер имела международная презентация «Евразийские проекты: опыт и перспективы», проведенная в Кишиневе 28 июля с. г. (в день очередной годовщины присоединения Бессарабии к СССР в 1939 году) под эгидой посольств России и Беларуси и почетного консульства Казахстана в Молдове, при содействии фонда поддержки публичной дипломатии им. А. М. Горчакова (куратор — Министерство иностранных дел РФ).
 |
| Лидер оппозиционной Партии Коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) В. Воронин: Вступление Молдовы в Таможенный союз соответствует интересам сохранения молдавской государственности http://forum.md/ |
Одновременно российская сторона перешла к открытой поддержке молдавских политических сил, выступающих за интеграцию Молдовы с Россией. Так, впервые за много лет, в июне с. г. к российскому телевидению был допущен лидер оппозиционной Партии Коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) В. Воронин, который в жесткой и фактически грубой форме выступил против присоединения Молдовы к ЕС, в противовес чему призвал молдавское население к евразийской интеграции страны (характерно, что устав ПКРМ предусматривает именно европейский, а не евразийский курс Молдовы). Более того, опираясь на поддержку России, В. Воронин уже предсказывает новую революцию в Молдове, в результате которой его политическая сила должна вернуться к власти.
Наряду с этим, под влиянием Москвы, полностью обеспечивающей жизнедеятельность ПМР, идея евразийской интеграции была закреплена в качестве главного приоритета новой концепции внешнеполитической политики самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республики.
 |
| Гагаузия хочет независимости от Молдовы или зависимости от России? http://www.turkist.org/ |
Мощным фактором давления на руководство Молдовы и дестабилизацию обстановки на ее территории является также активизация деятельности сепаратистских сил Гагаузии, имеющей целью создание дополнительных препятствий европейской интеграции страны. Так, в июне этого года ряд депутатов Народного собрания Гагаузии инициировал сбор подписей о проведении референдума по вопросу выхода автономии из состава Республики Молдова. Указанная идея была открыто поддержана руководством Приднестровья и средствами массовой информации России, начавшими масштабное провоцирование нового очага напряженности в Молдове.
Все это в полной мере подтверждает проведение Российской Федерацией последовательной неоимперской политики, в рамках которой применяются все возможные меры по возвращению стран бывшего СССР в орбиту влияния России, а также по препятствованию их европейской интеграции. Такая деятельность Москвы активизируется по мере приближения саммита «Восточного партнерства» ЕС в Вильнюсе, который должен закрепить европейские перспективы Украины, Молдовы и Грузии в рамках подписания соглашений об ассоциации и создании зоны свободной торговли с Европейским Союзом. Учитывая критическое значение приведенных вопросов для России, она не остановится перед любой возможностью в достижении своих целей, в т. ч. перед дезинтеграцией и расколом стран СНГ, о чем и свидетельствует сегодняшняя ситуация вокруг Молдовы.
