Юрий Радковец
Среди текущих и плановых мероприятий военно-политического и военно-стратегического характера Российской Федерации на сегодня наибольшее внимание как западной, так и отечественной экспертных сред привлекают военно-политические форумы (конференции, семинары, игры с привлечением высшего военно-политического руководства страны), а также стратегические командно-штабные учения Вооруженных сил Российской Федерации (тренировка высших звеньев органов оперативно-стратегического управления, в т. ч. внезапные проверки).
На сегодня стратегические командно-штабные учения (СКШН) поочередно (один раз в четыре года) проводятся в военно-административных границах военных округов (ВО) ВС РФ (Южного, Западного, Центрального и Восточного, а также Арктического региона), которые в период эскалации военной угрозы и на военное время превращаются в Объединенные стратегические командования (ОСК) ВС РФ «Юг», «Запад», «Центр», «Восток» и «Север», соответственно.
Как правило, каждому такому СКШН в год его проведения могут предшествовать одна–две масштабные внезапные проверки боевой готовности штабов и войск определенного военного округа с проведением широкого спектра мероприятий по: развертыванию полевых органов управления (пунктов управления и узлов связи) в районах оперативного назначения войск; усилению группировки войск личным составом и техникой, в т. ч. из других военных округов (комбинированным способом, на дальние расстояния); отработке возможных вариантов применения межвидовой группировки войск (сил) и ведению боевых действий на одном–двух стратегических направлениях, в том числе против войск (сил) НАТО.
В период с 14 по 20 сентября с. г. запланировано проведение стратегического командно-штабного учения Вооруженных сил Российской Федерации «Запад-2017», которое, согласно планам оперативной и боевой подготовки Вооруженных сил РФ, проводится один раз в четыре года в военно-административных границах Западного военного округа (Объединенного стратегического командования /ОСК/) ВС РФ.
Согласно официальному сообщению Генерального штаба Вооруженных сил РФ, в ходе СКШН «Запад-2017» планируется провести:
- практическую проверку и уточнение Плана стратегического применения Вооруженных сил РФ на Западном стратегическом направлении;
- оценку мобилизационных ресурсов и состояния мобилизационной готовности экономики, транспорта и системы государственного управления Российской Федерации к функционированию в особый период и в условиях военного времени.
При этом, согласно обнародованного плана высшего военно-политического руководства России в ходе СКШН «Запад-2017» предполагается отработать возможные варианты вооруженного противодействия:
- действиям коалиционных войск (сил) США/НАТО по блокированию ими Калининградского анклава и его захвату;
- попытке деоккупации Крыма и/или ОРДЛО Украины, при поддержке западных союзников;
- попыткам сменить политический режим в одном из союзных Российской Федерации государств.
Кроме того, в рамках оперативного прикрытия истинных направленности и масштабов, а также реального характера задач, которые будут отрабатываться во время СКШН «Запад-2017», запланировано проведение и совместного стратегического российско-белорусского учения (Союзного государства России и Беларуси) с идентичным условным названием «Запад-2017» на территории Беларуси.
Российско-белорусские учения типа «Запад-2017» проходят раз в два года на территории России и Беларуси. Проводить их начали с 2009 года, когда президенты двух стран Д. Медведев и А. Лукашенко присутствовали на первом таком мероприятии и приняли решение сделать маневры регулярными.
В сентябре 2017 года практическую часть учений проведут в Беларуси на шести полигонах: Лепельском, Борисовском, Лосвидо, Осиповичском, на полигонах ВВС и войск ПВО Ружанском и Доманово, а также «…на участках местности на территории республики вблизи населенных пунктов Дретунь и Глубокое».
К участию в этом учении планируют привлечь до 12,7 тыс. военнослужащих, из них на территории Беларуси — примерно 10,2 тыс. (7,2 тыс. — от Вооруженных сил Беларуси и более 3 тыс. — от Вооруженных сил Российской Федерации). Задействуют до 680 единиц боевой техники.
Такое количество не требует уведомления международных организаций, но участники учения планируют пригласить военных атташе, аккредитованных при Министерстве обороны Беларуси, а также представителей ООН, ОБСЕ, НАТО, Организации Договора о коллективной безопасности, СНГ и Международного комитета Красного Креста. Всего будет приглашено более 80 наблюдателей, в т. ч. от Украины, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Швеции и Норвегии.
Военнослужащие Вооруженных сил Российской Федерации, занимающиеся подготовкой российско-белорусского учения «Запад-2017», начали прибывать в Беларусь еще в июне с. г.
СКШН ВС РФ «Запад-2017» будет отличаться от предыдущих СКШН «Запад-2013» значительно большим пространственным размахом и численностью привлеченного личного состава и боевой техники.
Так, проведение СКШН «Запад-2017» предполагается практически на всей территории европейской части Российской Федерации (в военно-административных границах ОСК «Юг», «Запад» и «Север» ВС РФ), в оккупированных украинских Крыму и на территории ОРДЛО, вдоль границ Украины, в частности — на Мариупольском, Донецком, Слобожанском и Полесском направлениях, в Беларуси, а также в Черном, Средиземном и Балтийском морях.
Кроме Вооруженных сил России, в учении также будут принимать участие органы государственного управления федерального, регионального и местного уровней, подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии («Росгвардии»), МВД, ФСБ, МЧС, представительства оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации и т. п.
В то же время реальная численность участников всех мероприятий в рамках СКШН «Запад-2017» оценивается военными специалистами и экспертами в 230–240 тыс. человек, более 10 тыс. единиц боевой техники, около 100 летательных аппаратов и около 40 кораблей/подводных лодок различного класса.
То есть, с учетом особенностей современной военно-политической обстановки вокруг РФ, прежде всего в контексте дальнейшего обострения ее противостояния с США, НАТО и ЕС, СКШН «Запад-2017» имеет геостратегическую цель, а именно — демонстрацию военной силы России перед США и Европой, а также готовности к ее применению.
Фактической «репетицией» СКШН «Запад-2017», которая раскрывает истинный смысл его сценария, стала комплексная проверка ВС РФ за зимний период учения в марте–апреле этого года.
Исходя из анализа мероприятий оперативной и боевой подготовки Вооруженных сил России, которые проводились в ходе этой комплексной проверки, в ходе СКШН «Запад-2017» предполагается отработка вопросов организации и проведения наступательной операции на Западном стратегическом направлении, а также оборонительных операций на других стратегических направлениях.
В частности, наиболее показательный характер имело совместное учение батальонных тактических групп из состава 106-й воздушно-десантной дивизии (штаб — г. Тула) ВС РФ и 103-й отдельной воздушно-десантной бригады Сил специальных операций ВС Беларуси в апреле с. г. на территории Витебской области Белоруссии. Решались задачи разведывательно-поисковых действий на глубину до 100 км с целью определения маршрутов выдвижения основных сил, а также захвата и удержания передовых рубежей.
В этот же период был проведен ряд учений Балтийского флота (БФ) РФ по высадке морского десанта силами 336-й бригады морской пехоты БФ (г. Балтийск, Калининградская обл.) и нанесения ударов по объектам противника силами ракетных кораблей, подводных лодок и морской авиации.
Кроме того, к проведению учений наступательной направленности привлекались соединения и части 1-й танковой армии (штаб — г. Наро-Фоминск, Московская обл.) и 20-й общевойсковой армии (штаб — г. Воронеж), а также 6-й общевойсковой армии (штаб — г. Санкт-Петербург) и 1-й армии ВВС и ПВО (штаб — г. Санкт-Петербург) ВКС ВС России.
В то же время в рамках комплексной проверки были отработаны элементы оборонительной операции на Юго-Западном (Черноморском) стратегическом направлении.
Основные из таких мероприятий проводились в Крыму и включали совместные учения батальонных тактических групп 7-й десантно-штурмовой дивизии (штаб — г. Новороссийск), 56-й (г. Камышин) и 11-й (г. Улан-Удэ) десантно-штурмовых бригад (дшбр), а также учение 126-й отдельной бригады береговой обороны Черноморского флота РФ.
В ходе этих мероприятий решались задачи: создания группировки войск быстрого реагирования для усиления ВС России в Крыму; ведения противодесантной обороны во взаимодействии с ЧФ РФ; уничтожения противника в глубине территории Крыма при поддержке тактической и армейской авиации; ликвидации диверсантов и взятия под контроль важных объектов.
Отдельные вопросы оборонительной операции отрабатывались также во время учений корабельных сил и морской авиации ЧФ РФ, а также соединений 49-й (штаб — г. Ставрополь) и 58-й (штаб — г. Владикавказ) общевойсковых армий Южного ВО и 4 й армии ВВС и ПВО (штаб — г. Ростов-на-Дону) ВКС ВС России.
На этом фоне в ходе учения 14-й армии ВВС и ПВО (штаб — г. Екатеринбург, оперативно подчиняется Центральному ВО ВС РФ) в феврале текущего года решались задачи усиления авиационных группировок Воздушно-космических сил России на Западном и Юго-Западном стратегических направлениях.
С учетом приведенных обстоятельств, на основном — Западном стратегическом направлении, к СКШН «Запад-2017» будут привлекаться соединения Западного ВО ВС РФ, а также отдельные части из других округов и родов войск ВС России.
Так, главными участниками учения должны стать 1-я танковая армия, 6-я и 20-я общевойсковые армии, 6-я армия ВВС и ПВО, части 76-й десантно-штурмовой (штаб — г. Псков), 98-й и 106-й воздушно-десантных дивизий, а также силы Балтийского и Северного флотов (в т. ч. новосозданные 11-й и 14-й армейские корпуса береговых войск РФ соответственно). Кроме того, в учении будут принимать участие Вооруженные силы Беларуси.
В свою очередь, при отработке задач оборонительной операции на Юго-Западном (Украинском и Черноморском) стратегическом направлении будут участвовать силы 8-й и 49-й общевойсковых армий Южного ВО ВС РФ, группировка российских войск в оккупированном Крыму, части 7-й десантно-штурмовой дивизии, 21-й и 56-й отдельных десантно-штурмовых бригад, а также 6-й армии ВВС и ПВО и Черноморского флота РФ. 8-я общевойсковая армия (штаб — г. Ростов-на-Дону), которая была создана в 2017 году на украинском направлении в составе новосозданной 150-й мотострелковой дивизии (штаб — г. Новочеркасск) и 20-й отдельной мотострелковой бригады (штаб — г. Волгоград; передана из состава 49-й общевойсковой армии), к учению будет привлекаться впервые.
В учении будут также принимать участие подразделения других силовых ведомств России, в т. ч. ФСБ, «Росгвардии», МЧС, МВД, Федерального агентства правительственной связи и т. п.
С начала августа с. г. началась переброска и сосредоточение российских войск (в т. ч. 1-й танковой армии) в районы, где планируется отработка основных мероприятий СКШН «Запад-2017». Привлекает внимание то, что по сравнению с 2015 годом, объемы перевозок в Беларусь вырастут в 33 раза, а с 2016 годом — в 83 раза. Всего в 2017 году из России в Беларусь должны прибыть 4162 вагона с грузами военного назначения.
Этот факт вызывает небезосновательную обеспокоенность западных военных специалистов и экспертов в контексте того, что после учений Россия может оставить на территории Беларуси (на восточных границах НАТО) вооружение и ударную боевую технику на постоянной или ротационной основе. А это, соответственно, приведет к угрожающему наращиванию военной инфраструктуры Российской Федерации на границах со странами НАТО.
Сосредоточение российских войск, в т. ч. танковых, мотострелковых и артиллерийских частей и подразделений, отмечается также вблизи границ Украины, в т. ч. в восточных районах Воронежской и Ростовской областей Российской Федерации.
|
|
|
Плановая подготовка СКШН «Запад-2017» была проведена в последние дни августа с. г. В этот период были организованы совместные специальные учения с органами военного управления и связи, формированиями и организациями тылового и материально-технического обеспечения Вооруженных сил России и Беларуси. Отрабатывались вопросы технического прикрытия объектов и определенных участков автодорог, эвакуации, ремонта и восстановления неисправной техники и вооружения, развертывания полевого магистрального трубопровода, а также мест массовой заправки техники.
Кроме того, в рамках подготовки СКШН на территории Беларуси был проведен ряд отдельных мероприятий оперативной и боевой подготовки, в т. ч.: российско-белорусская тренировка подразделений радиоэлектронной разведки и радиоэлектронной борьбы (привлекалось до 1,5 тыс. военнослужащих и 150 единиц боевой техники); российско-белорусско-сербское учение «Славянское братство» (более 1 тыс. военнослужащих и 150 единиц боевой техники); совместные маневры отдельного инженерно-саперного батальона 1-й танковой армии ВС РФ и 188-й инженерной бригады ВС Беларуси в середине июля с. г.; совместное тактико-специальное учение подразделений войск связи России и Беларуси.
По словам министра обороны РФ С. Шойгу, СКШН «Запад-2017» будет предшествовать и комплексная мобилизационная тренировка, в ходе которой будут решаться вопросы перевода федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также предприятий оборонно-промышленного комплекса на работу в условиях военного времени.
По опыту предыдущих СКШН ВС РФ, накануне активной фазы учений (за 10–14 дней) может быть проведена «внезапная проверка» боевой готовности штабов и войск Западного и других военных округов Вооруженных сил России с отработкой вопросов поднятия частей и соединений по боевой тревоге, а также выдвижения их в районы проведения СКШН «Запад-2017» своим ходом, воздушным и морским транспортом.
|
|
|
Стоит также отметить, что подготовка СКШН «Запад-2017» проводится в условиях очередного обострения российско-американских отношений в результате введения США в августе текущего года нового пакета санкций против России критического для нее характера. В этой связи СКШН «Запад-2017», по сути, используется Москвой как беспардонное средство давления на США и их европейских союзников.
При этом, при определенных условиях, продолжением СКШН «Запад-2017» может стать агрессия России против Польши и стран Балтии или полномасштабное вторжение в Украину с целью создания сухопутного «коридора» в Приднестровье и Крым и, как максимум — окончательного решения «украинского вопроса» в свою пользу. В частности, катализатором этого может стать вооруженный конфликт в Азиатско-Тихоокеанском регионе между США и Северной Кореей с вмешательством в него Китая, который будет отвлекать внимание мирового сообщества от европейских проблем.
Свидетельством реальной возможности таких действий Москвы является предварительная практика проведения СКШН «Кавказ-2008», после которых Россия напала на Грузию, а также СКШН «Запад-2013», предшествовавших вооруженной агрессии России против Украины. В этом контексте подобные СКШН фактически выступают своеобразной репетицией такого рода авантюрам.
Кроме того, Россия продолжает проведение масштабных мероприятий по усилению боевого потенциала Западного и Южного военных округов путем переоснащения их соединений и частей на новые виды вооружения и военной техники.
Так, с начала текущего года в войска Западного ВО поступило более 500 единиц современной боевой техники, в т. ч. танки, ракетно-артиллерийские системы, многофункциональные истребители Су-30СМ и автомобили различного назначения. Значительное количество военной техники поступило и в войска Южного военного округа, включая более 160 танков, боевых машин пехоты и бронетранспортеров. До конца текущего года округ должен получить еще более 1,8 тыс. единиц вооружения, в т. ч. 900 единиц бронетанковой техники.
Достаточно показательный характер имеет также начало формирования ударных армейских соединений ВС РФ, полностью укомплектованных личным составом и оснащенных боевой техникой по штату военного времени. В частности, в 76-й десантно-штурмовой дивизии Воздушно-десантных войск ВС РФ созданы полковая (на базе 104 дшп) и батальонная (в составе 234 дшп) ударные тактические группы. Проводится формирование отдельного ударного десантно-штурмового батальона 7 дшд в Крыму. Батальон будет дислоцироваться в районе Феодосии и войдет в боевой состав до 1 декабря 2017 года. На основе этого батальона до конца 2017 года в Крыму будет развернут 97-й десантно-штурмовой полк (третий в составе 7 дшд).
Наряду с этим в Сухопутных войсках ВС РФ продолжается создание разведывательных рот специального назначения (ррспн, решение по данному вопросу было принято в 2016 году). Задачей указанных подразделений является поиск определенных объектов в тылу противника с последующей передачей их координат в интересах боевого применения ОТРК «Искандер-М» и дальнобойных реактивных систем залпового огня «Ураган». В каждой из общевойсковых и танковых армий планируется сформировать по одной из таких рот. На сегодня ррспн уже сформированы в 49-й и 58-й общевойсковых армиях Южного ВО ВС РФ.
Приведенные действия России вызывают существенную обеспокоенность руководства НАТО, стран Балтии и Польши, которые принимают меры по предупреждению возможной агрессии со стороны РФ.
Так, в рамках серии учений ОВС НАТО было проведено превентивное наращивание Сил быстрого развертывания (СБР) НАТО в Балтийском регионе, а также отработаны вопросы отражения возможного нападения России. В частности, решались задачи: налаживания взаимодействия между штабами различных уровней; приема войск стран НАТО, прибывающих сухопутным, морским и воздушным путем; ведения оборонительных и контрнаступательных операций.
За счет этого было проведено частичное развертывание Объединенного армейского корпуса СБР НАТО (штаб — г. Щецин, Польша; включает механизированные/мотопехотные дивизии Польши, ФРГ и Дании), который составляет основу сил субрегионального командования «Северо-Восток» Регионального командования «Север» ОВС НАТО в Европе.
Кроме того, был усилен стратегический ядерный компонент ВС США в Европе. В частности, в начале июня с. г. на авиабазу Фэрфорд в Великобритании были переброшены пять стратегических бомбардировщиков В-52Н и В-1В ВВС США. Впервые с момента завершения «холодной войны» указанные самолеты начали полеты над Балтийским морем.
|
|
|
|
В то же время в июле с. г. на территории Литвы был временно развернут зенитный ракетный комплекс дальнего действия ВВС США Patriot, а в августе с. г. на авиабазу Шяуляй в Литве переброшены семь истребителей F-15C Eagle ВВС США.
А на период проведения учения «Запад-2017» в Балтийском регионе предполагается проведение новой серии учений США, НАТО и их партнеров с участием сухопутного, морского и воздушного компонентов. В частности, в сентябре с. г. у побережья Швеции планируются совместные учения ВМС США и Финляндии.
В целом приведенные процессы обусловливают существенное усиление военной напряженности в Центральной и Восточной Европе, Балтийском и Черноморском регионах. При этом не исключается возможность расширения масштабов вооруженной агрессии России против Украины или нападение российской стороны на страны Балтии, что с высокой вероятностью приведет к вооруженному конфликту между РФ и США/НАТО.
Кроме того, крайне опасный характер имеет проведение Россией и США/НАТО одновременных военных мероприятий в одних и тех же регионах, что повышает угрозу возникновения провокационных инцидентов и столкновений сторон (в т. ч. с участием носителей ядерного оружия) с непредсказуемыми последствиями.
Статья опубликована в издании румынского аналитического центра «INGEPO Consulting Company» —
“Geostrategic Pulse” № 244 от 20 сентября 2017 года
